Новости в Украине | Службы охраны, детективные агенства, охранные системы, оружие, безопасность — Киев (Украина)

Эпидемия неконтролируемого прослушивания

 Неконтролируемое прослушивание приобретает характер эпидемии. Требования к закону, регулирующему процедуру снятия информации с каналов связи, уже сформулированы в прецедентах Европейского суда по правам человека. Но что Украине цивилизованное европейское право?

Как известно, депутаты от БЮТ направили во все апелляционные суды страны, а также председателю Верховного суда, генеральному и областным прокурорам списки высокопоставленных чиновников, телефоны которых могут прослушивать спецслужбы под видом оперативно-розыскной деятельности. В депутатских запросах значатся номера мобильных телефонов премьер-министра Юлии Тимошенко, первого вице-премьера Александра Турчинова, зампредов фракции БЮТ Андрея Кожемякина и Андрея Портнова и др. На самом же деле предотвращение незаконного прослушивания сейчас целиком и полностью в руках Юлии Тимошенко.

В январе этого года Окружной апелляционный суд г. Киева, по иску автора этой статьи, вынес отдельное определение, которым донес до сведения Ю.Тимошенко необходимость разработать и подать на рассмотрение парламента законопроект относительно порядка получения разрешения суда на осуществление мер, временно ограничивающих права человека, и использования полученной информации, а также соблюдения при разработке этого законопроекта ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, практики Европейского суда по правам человека относительно этой статьи, использовав и предложения истца.

Сейчас процедура получения разрешений на прослушивание телефонов, а также использование полученных записей регулируются постановлением Кабинета министров №1169 от 26 сентября 2007 года «Об утверждении Порядка получения разрешения суда на осуществление мер, временно ограничивающих права человека, и использования полученной информации». Несомненно, что подслушивание в ряде случаев является необходимым, без этого невозможны борьба с организованной преступностью, контрразведывательная деятельность и т.д. Но в то же время и права человека на тайну телефонных переговоров, невмешательство в частную жизнь никто не отменял.

Очевидно, нужны четкие гарантии соблюдения прав человека при осуществлении оперативно-технических мероприятий. Поэтому президент еще в ноябре 2005-го указом №1556/2005 «О соблюдении прав человека в ходе проведения оперативно-технических мероприятий» обязал Кабмин не только разработать порядок предоставления разрешений на снятие информации с каналов связи, но и одновременно подать в парламент предложения о внесении изменений в законы Украины относительно обеспечения соблюдения конституционных прав граждан при осуществлении вышеназванных действий. Однако правительство выполнило указ 1556 выборочно: разработало инструкцию, как ограничивать права граждан, но «забыло» подготовить законодательные гарантии соблюдения прав и свобод при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий.

Чего-то особо сложное Кабмин и не должен был предпринимать. Требования к закону, регулирующему процедуру снятия информации с каналов связи, уже сформулированы в прецедентах Европейского суда по правам человека. Напомним, что согласно ст. 17 Закона «О выполнении решений и применения практики Европейского суда по правам человека», эти прецеденты являются для нас источником права.

Следовательно, такой закон, среди прочего, обязательно должен:

— содержать список преступлений, совершение которых может привести к перехвату сообщений;

— ограничиваться случаями, когда фактические основания подозревать лицо в совершении тяжкого преступления уже выявлены другими способами (Klass. v. Germany, 6 сентября 1978 г.);

— предусматривать меры пресечения против обмена этими материалами между различными государственными органами (Huvig v. France, 24 апреля 1990 г.), (Kruslin v. France, 24 апреля 1990 г.);

— определять обстоятельства, при которых записи можно или необходимо уничтожить (Huvig v. France, 24 апреля 1990 г.);

— устанавливать, что нужно делать с копиями или переписанными материалами, если обвиняемое лицо будет оправдано (Huvig v. France, 24 апреля 1990 г.).

Эти требования проигнорировало правительство Януковича в 2007 году, сейчас от них всячески открещивается правительство Ю.Тимошенко. В официальном возражении глава Кабмина даже утверждает, что прецеденты в делах против Германии и Франции являются обязательными только для этих двух государств!

Также сторона Кабмина в суде требовала от истца доказательств о его принадлежности к организованной преступной группировке: если же, дескать, истец не является таковым, то ему не стоит бояться прослушивания со стороны спецслужб. Интересно, после упомянутого выше депутатского запроса можно ли считать членами ОПГ Ю.Тимошенко, А.Турчинова, А.Портнова, А.Кожемякина? Иначе чего им бояться?

А если серьезно, неконтролируемое прослушивание приобретает характер эпидемии. Возможно, упоминавшееся отдельное определение Окружного админсуда частично обусловлено ситуацией, в которой оказались сами судьи. Мы можем только подозревать, что сейчас «пишут» всех судей в Киеве и в апелляционных судах в регионах. Но сами судьи это знают наверняка. Идет кампания по изобличению взяточничества в судах, но надлежащим образом задокументированных доказательств пока что мало. Прямо нарушая закон, прокуратура (и не только она?) сохраняет «на всякий случай» любой компромат на судей.

Между тем мяч на половине поля Кабмина. Истекает срок, на протяжении которого правительство должно было проинформировать Окружной административный суд о принятых мерах для законодательного гарантирования прав и свобод человека при осуществлении оперативно-технических мероприятий.

Решение оружейного вопроса в Украине

 «Оружейное» законодательство в нашем государстве — сплошь профанация. Американский мафиози в Украине подумал бы, что попал в рай земной, тем более что ношение оружия его потенциальными жертвами у нас запрещено.

Единственным результатом заявления Луценко о «свободной» продаже травматического оружия стала двухмесячная дискуссия на эту тему. Конец которой, похоже, пришел после недавнего заявления от него же: »…пускай решает не сам министр, не Министерство внутренних дел, а Кабинет Министров, а еще лучше — Верховная Рада». Другими словами глава МВД, поднявший этим возом облако пыли, оттащил его по старому адресу, известному как «и ныне там…». Разве в Кабмине есть другие министры, в чьей компетенции находится оборот гражданского оружия? Что же касается ВР: разве Луценко сам не был депутатом и не помнит, что по оружейным законопроектам большинство депутатов последних созывов даже не удосуживалось голосовать?

Тем не менее, дискуссия была, как в прессе и на ТВ, так и на бытовом уровне. К единому мнению не пришли, но одно понятно — если речь идет о вопросах, не относящихся к профессиональной компетенции, люди формируют свое мнение, базируясь на чем угодно, кроме знания предмета за неимением такового.

1. «Ношение оружия всеми желающими приведет к высокому уровню преступности — как в США, где оружие продается свободно». Эта сентенция объединяет в себе два заблуждения. Во первых, утверждение об устрашающем уровне преступности в США — миф советской пропаганды, унаследованный Украиной со времен СССР. Тогда как уровень убийств, например — один из немногих показателей, по которому СССР действительно «догнал и перегнал Америку». Да и в сегодняшней Украине уровень убийств выше американского.

Во вторых, так называемая «свободная» продажа оружия в США на самом деле регулируется федеральным Законом и законами штатов (в некоторых случаях они ужесточают федеральный закон, в некоторых — наоборот). В Украине закона об оружии нет вообще, а набор оружейных «постанов» и «инструкций» в некоторых вопросах либеральней американского федерального закона. Начать можно с того, что в федеральном законе существует отдельная статья, предусматривающая тюремное заключение за сообщение ложных данных о себе в процессе оформления разрешения на оружие. Длиннее и перечень категорий населения, ограниченных в праве на оружие; например, в нем упоминаются лица, уволенные из армии по дискредитирующим обстоятельствам.

Ответственность за нелегальное гладкоствольное оружие в США — на уровне с ответственностью за нарезное. В Украине же за владение нелегальным дробовиком предусмотрена лишь административка. А действие статьи 262 УК Украины, предусматривающей ответственность за преступное завладение оружием, не распространяется на случаи завладения гладкоствольным оружием. Патроны к гладкоствольному оружию в США считаются боеприпасами (заряд картечи из дробовика по эффекту подобен попаданию сразу нескольких пистолетных пуль). Считаются ли они боеприпасами в Украине? Нет.

В США суммируют сроки заключения; использование огнестрельного оружия в насильственных преступлениях влечет за собой увеличение срока заключения на 10 лет. Если оружие оборудовано глушителем — на 30, за рецидив такого преступления «светит» пожизненное. Что в Украине? Срок за нелегальное нарезное оружие куда короче чем в США. При этом у нас срок заключения определяют по наиболее серьезной статье УК, нарушенной в процессе совершения преступления. За разбой например, предусмотрен более длинный срок, не говоря уже об убийстве — тяжкие статьи просто поглощают «оружейную». Американский мафиози в Украине подумал бы, что попал в рай земной, тем более что ношение оружия его потенциальными жертвами у нас запрещено.

2. «Продавать пистолеты гражданским — значит, вооружать бандитов, которые будут их отбирать (воровать) и использовать в преступных целях».

По данным финансируемого ООН Института Международных Исследований (Женева), в Украине на руках у гражданского населения находится около 3-х миллионов единиц оружия (данные из отчета проекта «Small Arms Survey»). В МВД зарегистрировано до одного миллиона, то есть в нелегальном обороте находится примерно 2 миллиона единиц стрелкового оружия. Милиция стабильно изымает оружие тысячами ежегодно — с такими темпами потребуется лет 200, чтобы решить эту проблему. С другой стороны, количество украинцев, потенциально готовых носить легальное оружие, оценивают в 100-150 тысяч. Даже если допустить, что все 150 тысяч пистолетов будут немедленно украдены или утеряны и попадут на «черный» рынок, окажет ли это заметное влияние на его размер? Достать оружие и сейчас не проблема для преступника — об этом говорят и представители МВД.

3. «Разрешение ношения оружия повлечет массовые расстрелы в школах». Для того, чтобы понять, что запрет на ношение оружия не имеет отношения к отсутствию массовых убийств в украинских школах, достаточно узнать, что в законодательстве Украины сейчас нет ограничений, которые помешали бы преступнику реализовать американский сценарий. Скажем, купить в магазине гражданский АК или М16, принести его с соблюдением всех правил транспортировки (и под легальным предлогом) к месту преступления. При этом, как и в США, вплоть до этого момента все его действия не будут выходить за рамки законодательства.

Процесс превращения нормального человека в серийного убийцу невозможно привязать к доступности оружия. Его вообще нельзя привязать к одному отдельно взятому фактору — их множество, и относятся они, в основном, к воспитанию, окружению, психологии и даже к биологии. Этот процесс завершается принятием сознательного решения убивать, только после этого возникает вопрос выбора средств совершения убийств, и не обязательно это будет огнестрельное оружие. Днепропетровские маньяки убили 21 человека, огнестрельное оружие ими не применялось.

4. «В ношении огнестрельного оружия нет необходимости, достаточно разрешить ношение травматических пистолетов, которые убить не могут, но могут защитить от нападения злоумышленников».

Более того, как следует из интервью журналу «Фокус» генерала милиции Савченко, речь на самом деле шла об… эксперименте. Цель которого — разрешить украинцам травматические пистолеты ослабленной(!) мощности, чтобы увидеть, готово ли общество к огнестрельному боевому оружию. «Если же появятся такие злоупотребления этим оружием, что его придётся изымать, тогда о боевых пистолетах не может быть и речи» — говорит генерал, называющий себя противником распространения огнестрельного оружия. А в достаточном количестве злоупотреблений можно не сомневаться, выдавать нужные генералам «цифры»- неписанная в законе, но главная обязанность милиции. Это будет не так уж и сложно, учитывая многолетний опыт оборота «не ослабленных» травматических пистолетов. Эффективность этого «вундерваффе» далека от заявляемой лоббистами от МВД, что подталкивает их владельцев к действиям, чреватым применением к ним статьи о незаконном обороте оружия.

5. «Милиция, будучи не в состоянии защитить граждан, перекладывает на них свою работу».

Исходя из того, что законное применение оружия против человека гражданским лицом возможно только для самозащиты, обратимся к «Закону о милиции» с вопросом: обязана ли милиция обеспечивать личную безопасность гражданина? Статья 2, «Основні завдання міліції» содержит 8 заданий. В первом из них действительно упоминается личная безопасность. Однако как следует из Статьи 22, задания реализовываются путем выполнения обязанностей; их перечень состоит из 30 пунктов. И обязанность обеспечения личной безопасности там отсутствует. Но присутствует п.13: «давати … дозвіл на придбання, зберігання, носіння і перевезення зброї…».

И как бы ни жаловался Луценко на недостаток финансирования МВД, что, якобы, не позволяет ему поставить милиционера «у каждого столба», идея со столбами не имеет отношения ни к действующему законодательству, ни к здравому смыслу. Защита отдельно взятого гражданина у отдельно взятого столба не является работой, которую обязана выполнять милиция. Она обязана прибыть к столбу по вызову и приступить к следственным действиям. Только вот процесс описания трупа в протоколе осмотра к личной безопасности убитого никакого отношения, увы, не имеет.

На этих пяти пунктах, пожалуй, и остановимся, хотя список оружейных стереотипов гораздо длиннее. Массовая неосведомленность — главное препятствие на пути решения оружейного вопроса. И хорошая среда для провозглашения резонансных пустых инициатив.

«Декэгэбизация» в высших учебных заведениях

 Служба безопасности Украины отозвала в четверг всех своих сотрудников, которые занимали должности прикрытия в высших учебных заведениях Украины, заявил председатель СБУ Валентин Наливайченко.

«Сегодня СБУ отозвала всех своих сотрудников из всех высших учебных заведений Украины», — сказал Наливайченко, добавив, что эта «декэгэбизация» проведена по поручению президента Украины. Соответственно, сотрудники так называемого действующего резерва наконец отозваны с должностей прикрытия в вузах, добавил он.

В связи с этим глава СБУ подчеркнул, что на Украине пребывание сотрудников СБУ в учебных заведениях не нужно, передает УНИАН.

«Министр образования Иван Вакарчук является абсолютно украинским министром и у него достаточно полномочий, и нечего делать СБУ в наших университетах и институтах», — заявил Наливайченко.

Теперь дипломированные телохранители и в Украине

В Украине будут готовить дипломированных телохранителей

«Бодигартом» может стать любой желающий. Главное заплатить 600 гривен за обучение и возраст старше 18 лет. 

Впервые в Мариупольском училище милиции состоялся выпуск телохранителей. Новоиспеченные охранники сразу получают III разряд, и в течение нескольких лет могут достичь высшего — VI разряда. 

"Первопроходцами стали 30 курсантов, которые наряду с основной специальностью — инспектор патрульно-постовой службы милиции получили гражданскую профессию — телохранитель", — сообщает "0629" со ссылкой на первого заместителя начальника Мариупольского училища милиции Раису Кравчук.

По ее словам, обучение личных охранников продолжалось в течение 48 дней. За это время помимо теоретических знаний трудового, уголовного и административного законодательств, основ рыночной экономики, психологии, специальной физической и огневой подготовки, курсанты прошли практику в частных охранных агентствах Мариуполя, с которыми училище заключило соответствующий договор.

"Сейчас училище ведет первый набор гражданских на подготовку специалистов по организации охраны объектов. Изначально планируется одна группа из 30-ти человек, хотя по лицензии одновременно могут обучаться до 120 человек", — говорит Кравчук.

Она отмечает, что возрастных ограничений для желающих стать профессиональными охранниками, не существует. "Могут учиться даже пенсионеры. Главное — не моложе 18 лет, отсутствие судимости и наличие медицинской справки о профпригодности" — сказала первый замначальника училища милиции.

По словам Кравчук, обучение — платное, и его стоимость составляет порядка 600 гривен за весь курс. По окончании новоиспеченные охранники сразу получают III разряд, и в течение нескольких лет могут достичь высшего — VI разряда на курсах повышения квалификации.

Кто за кем следит?

В МВД Хорошковскому угрожают судом

МВД опровергает обвинение первого заместителя председателя Службы безопасности Украины Валерия Хорошковского в шпионаже за сотрудниками СБУ.

Ранее, 6 марта первый заместитель председателя Службы безопасности Украины Валерий Хорошковский в эфире одного из центральных телеканалов заявил, в частности, что работники органов внутренних дел ведут внешнее наблюдение за сотрудниками СБУ. 

В свою очередь, первый заместитель Министра внутренних дел Украины Михаил Клюев заявил, что указанное утверждение не отвечает действительности — работники милиции не ведут внешнее наблюдение за сотрудниками СБУ. 

"Считаем, что подобные заявления безосновательно возмущают общественное мнение и противоречат духу партнерства между правоохранительными органами", — заявил он. 

"В случае появления подобных обвинений, которые вводят в заблуждение общественность относительно настоящих действий работников милиции, МВД будет обращаться в суд с целью притягивания должностных лиц, причастных к распространению ложной информации, к ответственности согласно действующему законодательству,"- сообщил представитель МВД. 

Ранее, 6 марта народные депутаты потребовали от Президента Украины уволить Валентина Наливайченко и Валерия Хорошковского за нарушение Конституции и законов Украины. 

Как сообщалось, 5 марта, замглавы СБУ Валерий Хорошковский заявил, что Энергетическая региональная таможня Государственной таможенной службы, выписав таможенную декларацию, "фактически легализовала краденный транзитный газ".

Есть опасность новых «оборотней в погонах»

 В милиции и в армии – задержки зарплат. Эксперты говорят, что пора ждать новых «оборотней в погонах». Милиции придется выполнять криминальные заказы?

В прошлую пятницу на закрытой коллегии МВД первый вице-премьер Александр Турчинов сделал сенсационное заявление. По его словам, скоро в связи с крахом доллара (!) страна окажется в условиях, близких к военным, – и сотрудники МВД должны быть готовы к массовым волнениям.

Но чего ждать от милиции, если ей с конца прошлого года урезали все надбавки, да и «голую ставку» уже выдают с опозданием? Недостаточное служебное рвение – еще не худший вариант. Не начнут ли вооруженные люди с немалыми полномочиями зарабатывать криминалом?

В Киеве ситуация лучше, чем в других областях. Оно и не мудрено – киевскую милицию всегда «кормят» в первую очередь, поскольку охраняет она спокойствие «элиты». Так что зарплату за январь отдали – хотя и по частям. Как рассказал «Газете по-киевски» капитан милиции одного из райотделов, из его мизерного оклада в 1700 грн 25 января дали около 700 грн, остальное выдали в два приема в течение недели.

А вот в Крыму, где Луценко объявил войну криминалитету, засевшему во власти, и требует от начальника – генерала Ильичева – еще и все старые расстрельные дела 90-х раскрыть, пока выплатили только аванс, да и то не весь. Сотрудник крымского главка рассказал, что рядовым милиционерам, которые и так получают сущие копейки, постарались дать 80% жалования – менее тысячи гривен на брата.

Остальным – и того меньше. Логика понятна: накормить сначала тех, кто рискует головой, а не сидит в кабинетах. Но у командного состава – намного большие возможности «подработать», нарушая закон.

В других областях тоже была задержка с январской зарплатой, и это вызвало у кадровых офицеров «брожение в умах».

– Мы сейчас гадаем, что будет в следующем месяце, – рассказал полковник из УВД Закарпатской области. – Хотя бы не повторились 90-е, когда нам задерживали зарплату по 2–3 месяца и вместо денег давали то тушенку, то кирзовые сапоги. Но тогда в руководителях МВД еще ходили люди старой закалки, сумевшие удержать молодежь от плотного срастания с криминалитетом. А того, кто увольнялся, с руками и ногами отрывали зарождающиеся охранные фирмы. Сейчас же податься некуда!

– Большинство моих сослуживцев сейчас не только о зарплате беспокоится, – говорит майор из УВД Донецкой области. – В декабре в Раде пытались протолкнуть закон, приравнивающий нас к остальным бюджетникам. Если следующая попытка будет удачной, то на пенсию мы будем уходить, как гражданские, – в 55 лет. Сейчас после 20 лет службы люди получают к своему мизерному окладу какую-то часть пенсии. Приравняйте рискующего жизнью оперативника к конторскому клерку – и работать на голом энтузиазме не будет никто.

Знающие люди
«Милиции придется выполнять криминальные заказы»

Татьяна Монтян, адвокат, известная своей борьбой с милицейским «беспределом»:

– Последний раз зарплату в милиции повышали еще при министре Цушко, а цены ведь с тех пор выросли в разы. С декабря еще и все надбавки убрали. Посмотрите, как живут рядовые милиционеры. В Киеве, по большому счету, – это люди из сел. У них нет жилья, они выживают в вонючих общагах, из которых их норовят постоянно выселить.

А если в семье голодные дети и жена попала под сокращение? Где может подработать милиционер, который с утра до ночи на службе? В итоге низшие чины будут выполнять «на стороне» всякие мелкие заказы. Те, что повыше, – заказы покрупнее. Страшно представить, чем это все закончится.

«Армия «проголосует ногами»

Алексей Мелник, ведущий эксперт военных программ Центра Разумкова:

– Военнослужащие должны получать зарплату до 15 числа текущего месяца. В январе им были выплачены «обязательные» деньги – примерно 45%. Остальная часть зарплаты – это разные надбавки, например, за особые условия службы. Для выплаты этих 55% потребовалось вмешательство Верховной Рады. Тут уместно вспомнить Бисмарка: «Кто не хочет кормить свою армию – скоро будет кормить чужую». Ведь ответом на безденежье станет «голосование ногами» – всплеск увольнений военных.

Депутаты на защиту НАК «Нафтогаза Украины»

 Вчера сотрудники СБУ в рамках расследования уголовного дела о незаконном растаможивании 11 млрд кубометров природного газа попытались войти в центральный офис "Укртрансгаза" – дочерней компании НАК "Нафтогаз Украины". Однако их не пустили народные депутаты фракции БЮТ. Вчера же был освобожден из-под стражи начальник одного из отделов Энергетической региональной таможни Государственной таможенной службы Тарас Шепитько, которого подозревали в незаконном растаможивании 6,3 млрд кубометров газа. 

Четыре следователя Службы безопасности Украины (СБУ) прибыли в центральный офис "Укртрансгаза" – дочерней компании НАК "Нафтогаз Украины" – около 9 часов утра одновременно с бойцами спецподпразделения СБУ "Альфа", которые ожидали их в микроавтобусе.

Однако уже на проходной представителей СБУ встретили сотрудники ведомственной охраны "Укртрансгаза" и народные депутаты БЮТ во главе с заместителем главы фракции Андреем Портновым. Представившись, сотрудники СБУ объяснили, что прибыли для осуществления следственных действий и выемки документов в рамках расследования уголовного дела о завладении должностными лицами "Нафтогаза" природного газа. 

Напомним, в ночь на 4 марта сотрудники следственного управления СБУ задержали заместителя начальника одного из отделов Энергетической региональной таможни Государственной таможенной службы Тараса Шепитько по подозрению в незаконном растаможивании 6,3 млрд кубометров газа в пользу НАК "Нафтогаз Украины" на сумму около 7,5 млрд грн. В рамках расследования соответствующего уголовного дела днем 4 марта представители СБУ вместе с бойцами спецподразделения "Альфа" явились в офис "Нафтогаза" для выемки документов. Однако так их и не изъяли. Кроме того, во второй половине дня 4 марта Шевченковский райсуд Киева приостановил следственные действия как по названному уголовному делу, так и в отношении Тараса Шепитько (см. вчерашний Ъ). 

Не пропуская следователей СБУ в офис "Укртрансгаза", народные депутаты ссылались именно на решение Шевченковского райсуда. Препирательства продолжались приблизительно полтора часа. Затем сотрудники СБУ в присутствии понятых составили протокол о невозможности проведения следственных действий и покинули здание "Укртрансгаза". По словам начальника юридического департамента "Нафтогаза" Сергея Давыденко, компания не намерена оставлять без внимания "факт игнорирования сотрудниками СБУ судебного решения". 

– Мы сделаем соответствующие выводы и подготовим заявления в правоохранительные органы, чтобы те дали оценку таким действиям,– пообещал журналистам господин Давыденко. 
Помешав следователям войти в офис "Укртрансгаза", депутаты БЮТ решили добиваться скорейшего освобождения из-под стражи Тараса Шепитько. Около 12.30 несколько депутатов, в том числе Роман Забзалюк, Андрей Павловский и Евгений Добряк вошли в изолятор временного содержания (ИВС), где находился господин Шепитько, и пробыли там около полутора часов. За это время у здания ИВС собрались приблизительно 15 журналистов. 

– Тараса Шепитько на основании решения суда могли выпустить еще вчера. Однако соответствующая юридическая процедура, после которой заключенный выйдет на свободу, происходит только сейчас. Как только Тарас покинет ИВС, мы проводим его на рабочее место в НАК "Нафтогаз Украины",– заявил журналистам специально вышедший из ИВС Роман Забзалюк. 

Спустя еще два часа к зданию изолятора подъехал Андрей Портнов. Он сообщил, что СБУ распространила информацию, будто Тарас Шепитько уже освобожден. 

– Тем самым СБУ прибегла к очередному обману, свидетелями которого мы сейчас и являемся,– возмущался господин Портнов. 

Тараса Шепитько выпустили только в 16.50. Подойдя к представителям СМИ, он пожаловался на плохое самочувствие. 

– Могу лишь сказать, что ни в чем не виновен. Приглашаю в ближайшее время всех желающих журналистов посетить мою квартиру на Троещине и посмотреть, сколько там кубометров газа. Однако все, кто причастен к моему задержанию, понесут наказание в соответствии с законом,– пообещал он, садясь в автомобиль.

Кто будет охранять музейные ценности Львовщины?

 Служба охраны, которая работает в музеях национального значения Львовщины, уже два месяца не получает зарплату. Состоянием на 1 марта сумма задолженности составляет свыше 569 тыс. грн. Об этом сегодня, 4 марта, в комментарии ЗИК сообщила председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам культуры, духовного возрождения и СМИ Львовского облсовета Мария Христинич.

Как сообщила М. Христинич, речь идет о музеях, которые имеют статус национального и финансируются из Государственного бюджета: Национальный музей имени Андрея Шептицкого, Олеский, Золочевский и Пидгорецкий замки, Львовская картинная галерея и другие.

«Учитывая то, что в музеях неоднократно происходили кражи, мы обеспокоены невыплатой заработной платы службе охраны музеев. Если ребята оставят свои посты, кто будет охранять музейные ценности? Это может повлечь кражи культурно-художественных картин общегосударственного значения. Отключение электроэнергии в Олеском замке также было из-за долга», – рассказала М. Христинич.

По ее словам, на сессии 10 марта Львовский облсовет рассмотрит этот вопрос и обратится в Кабмин относительного неудовлетворительного финансирования из Государственного бюджета музеев Львовской области.

«Мы хотим обратиться в Кабмин, чтобы понять причину невыплаты: или нет сметных назначений, или должны быть дополнительно выделены средства», – рассказала М. Христинич. Она также заявила, что на сегодня охранники музеев «благодаря четкой гражданской позиции еще не оставили эти объекты».

Олигархи Украины на распутье…

 Украинские олигархи замерли на старте игры «Выбирай, а то проиграешь». Состоятельные соотечественники уже сегодня определяются: кого и на каких условиях поддержать во время предстоящей кампании. Раскладывать «яйца в разные корзины» ввиду кризиса у олигархов вряд ли получится.

Путь несопротивления Гайдука

Раскладывать «яйца в разные корзины» ввиду кризиса у олигархов вряд ли получится. Да и объемы политических инвестиций в целом придется серьезно сократить.

Первая причина банальна – дефицит средств. Спровоцированный, кстати, собственной жадностью. Парадокс, но почти весь крупный бизнес страны выстроен на кредитах. В случае невозможности погашения которых владельцам промышленных гигантов придется просто распрощаться с собственностью.

В наиболее затруднительном положении находится «Индустриальный союз Донбасса» Виталия Гайдука. Общая сумма кредитов, привлеченных в прежние годы на разные нужды (в том числе – модернизацию производства), превышает 5 млрд. грн. Из них два миллиарда подлежат выплате в 2009-м. У пинчуковского «Интерпайпа» ситуация не лучше (те же два миллиарда нужно найти до конца текущего года). Если взять их неоткуда, надо или дефолт объявлять, или договариваться о реструктуризации долга, или просить помощи у государства. Дефолт – конец всему. В прямом и переносном смысле.

Устроить себе отсрочку платежей сложно и в «мирное» время, в кризисное – практически невозможно. Остается идти на поклон к чиновникам, лично принимающим решения об управлении денежными потоками. То есть к премьер-министру. Причем добежать до Кабмина желательно прежде, чем госбюджет дождется поправок.

Этот путь – наименьшего сопротивления, выбрал для себя Виталий Гайдук. Который, кстати, из кресла руководителя группы премьерских советников вскоре может переместиться на министерский (специально для него учрежденный) пост, а то и в должность вице-премьера.

Логично, что в очереди желающих получить финансовую поддержку от государства его структуры (висящие на волоске Днепропетровский и Алчевский метзаводы) будут первыми.

Наиболее успешно политика содействия государства олигархам применяется в соседней России. «Взамен», как правило, требуют «натуру» – акции то есть. Ну да ладно, у них там свои взаимозачеты.

В Украине на всех желающих денег не хватит. Во-первых, закрома Родины не бездонные. А треть их уже истрачена на стабилизацию нацвалюты. Во-вторых, у государства собственных долгов хватает. Не говоря о том, что правительство вынуждено выпрашивать дополнительные займы за рубежом. Что не только служит поводом для очередной публичной перепалки Ющенко с Тимошенко, но также влияет на геополитические расклады. Едва услышав о переговорах Кабмина с Россией касательно пяти миллиардов, США незамедлительно предложили Киеву свою помощь.

Из всего этого следует: прежде чем кому-то из крупных компаний дать, а кому-то – не дать, правительство сто раз подумает. Подумав, спросит – что оно, кроме оптимизации общеэкономической ситуации, получит взамен? Ясно, что премьер-министру, метящему в президенты, желателен «change» в виде поддержки на выборах. Как финансовой, так и ресурсной. Особенно – в регионах, которые данные промышленные гиганты считают «своими», где они – лидеры мнений, способные без особой сложности способствовать «правильному» выбору тысяч сотрудников своих предприятий. Тем более, если сотрудникам внятно объяснить: от безработицы и голодной смерти их спасла тимошенковская дотация.

Регионы эти, как несложно догадаться, юго-восточные. Считавшиеся прежде электоральной вотчиной «бело-голубых». Впрочем, устав от пассивности Януковича, насмотревшись на вынесенный из избы ПР сор и осознав, что Юлию Владимировну в Москве привечают не хуже, чем Виктора Федоровича (еще, кстати, и потому, что она тоже против Ющенко), здешние избиратели свои взгляды пересмотрели. И пусть реноме власти традиционно не лучшее, а лидер оппозиции «сукин сын, но наш сукин сын», задел для переформатирования электорального поля есть.

«БАНКОВские работники»

Вторая причина, по которой отечественным олигархам следует быть поосторожнее в заигрывании с властью, – отсутствие гарантий того, что она выполнит взятые на себя обязательства. Не до выборов – после. Тем более что «кидок» вполне можно объяснить объективными внешними причинами – последствиями кризиса и т.д.

«Почему деньги должны давать именно мне? – вопросом на вопрос ответил «Левому берегу» один из молодых, да ранних, пытающийся позиционировать себя в кандидатском статусе уже сейчас. – Потому что в случае победы я гарантирую всем равные условия ведения бизнеса!».

Впрочем, «равные условия» – понятие относительное. Украинские предприниматели понимают это, как никто.

Лучше всех риски прогнозирует Коломойский. Высчитав, что ни у Ющенко, ни у его партии политического будущего нет в принципе, он заблаговременно от них отдалился. Мотивов поддерживать Банковую у него нет никаких. Ведь даже основные свои активы аккурат перед началом кризиса он успел вывести из наиболее уязвимых секторов экономики.

Более того, группа «Приват» из тех, для кого война – мать родна. По крайней мере – лучшее время для оттачивания навыков рейдерского захвата ослабленных предприятий. В среде крупного днепропетровского бизнеса из уст в уста передается «страшилка» о тренингах «отрядов рейдеров-штурмовиков», проводимых «приватовцами» в окрестностях города.

Памятуя о неприязни между Коломойским и Тимошенко, Ющенко не стоит опасаться, что он переметнется на сторону премьера. Хотя если поймет, что Юлия Владимировна в шаге от заветного кресла – вынужден будет выстраивать с ней новые отношения. Эмигрировать – как прежде обещал, в случае чего всегда успеет.

Подставить плечо Ющенко и ко могут только два человека – Черновецкий и Фирташ. Для обоих эта мера вынужденная.

Леонид Михайлович видит в Викторе Андреевиче наиболее реального покупателя «продукта», изготовленного им специально под выборы. Речь идет о системе штабов, формируемой им сейчас в регионах. Штабов, работающих по принципу «сетевого маркетинга», позволяющему элементарно покупать голоса избирателей. Так, в последнюю киевскую кампанию стоимость одного голоса в столице измерялась $250–300. Какой она будет в 2010-м – представить даже сложно.

Альтернативным потребителем «продукта» мог бы выступить Литвин, но у него, скорее всего, не хватит денег. А Ющенко деньги мог бы подкинуть Фирташ. Тем более что воюя с премьером, он сам предпочел спрятаться под «крышу» Банковой.

Газовому олигарху важно не только спасти остатки бизнеса, но сполна легализоваться в Украине. В России он уже фактически персона нон-грата, да еще и в розыске. Пребывая на территории Украины, он хочет быть уверен, что его не выдадут русским. И «не закроют глаза», если россияне решат его вдруг похитить (процедура экстрадиции слишком длительная и сложная).

Ущемленное самолюбие групп Ахметова–Колесникова

Реализация данных задач невозможна без политической поддержки. Представители интересов Фирташа есть в ПР, а на Банковой свои интересы он выражает сам.

Тем более что позиции «группы Левочкина», подбивавшей Януковича инициировать заведомо провальное голосование по отставке правительства, серьезно подорваны. ПР, гордившаяся прежде своей монолитностью, вошла во вкус внутренних разборок.

Вечером накануне заслушивания отчета Кабмина, на совещании фракции, Борис Колесников прямо обвинил Сергея Левочкина в интриганстве. Конкретно – в «продвижении» руками Банковой как минимум трех уголовных дел на однопартийцев; в попытках – в обход партии и фракции – добиться смены руководства ВР АРК (крымский спикер-«регионал» Гриценко избран на пост «бело-голубым» большинством парламента полуострова); в посягательствах на предприятие Василия Грицака, из-за чего тот стал хаять родную политсилу с каждой трибуны и голосовать вопреки решениям фракции.

Непубличный прежде Левочкин вынужден был оправдываться. В том числе – посредством СМИ. Намекал: всему виной те, кто толкает партию в объятия БЮТ, кто хочет «слить» кандидата Януковича. Именно – «группа Клюева», лоббировавшая, как известно, создание ПРиБЮт и совместное принятие двумя политсилами новой Конституции.

Так, «группа Клюева-Сивковича», объединившись с «группой Ахметова-Колесникова», образовала против Левочкина-Бойко единый фронт. Один из командиров этой «региональной» армии эмоционально прокомментировал «Левому берегу»: «Я все сделаю, чтобы этих фирташевских прихвостней из партии вы…ть».

Оппонентов ближайшего помощника Виктора Федоровича можно понять. Их взбесило даже не то, что Левочкин убедил Януковича «наехать» на Тимошенко, не имея достаточного количества голосов для отставки Кабмина, но то, что он один имеет на Лидера больше влияния, чем все они вместе взятые. То есть речь идет об ущемленном мужском самолюбии. Прежде всего – «отцов-содержателей» ПР.

В приватных разговорах они не стесняются философствовать о том, зачем им вообще Янукович. Дескать, лучше вовсе никакого Лидера, чем такой. Пусть лучше идет на покой – со своим любимцем Левочкиным в теннис играет, а с партией мы как-нибудь разберемся. «Как-нибудь» – значит, примем сторону победителя. Ведь главной и, по сути, единственной электоральной приманкой ПР остается Янукович – альтернативы ему нет.

Когда от теории философии доходит до практики политики, говорят: «Чем ближе к выборам – тем быстрее Федорович поймет, кто ему – друг, кто – враг, кто – так. И сделает выводы. Иначе пусть формирует штаб во главе с Левочкиным и вперед – за своими 22%. Мы в этом участвовать не намерены!».

Подобные мэссиджи фактически ставят Януковича перед выбором: или «загнать под лавку» (если не исключать из партии) Левочкина с Бойко, или отодвинуться от Ахметова. А он – единственный, кто в полной мере способен финансово и ресурсно обеспечить борьбу за президентство. Фирташ, как утверждают в «регионах», денег на партию не дает. То есть может и дает, только неизвестно, где они оседают.

Ахметову же инвестировать в кого-то другого – не резон. Равно как пытаться организовать в ПР смену руководства. На самом деле, постоять «у штурвала» желающих там днем с огнем не сыскать. Ахметова, а также его друга Колесникова, которому молва часто прочит внутрипартийный карьерный рост, это касается в первую очередь.

Операция «Преемник» списана со счетов

Изгнанному из ПР Фирташу кроме как на Банковой искать защиты от Тимошенко негде. Взамен он предлагает свободный доступ к «главному каналу страны», которым владеет. Поскольку собственных медиаресурсов – кроме, разве что, газеты «Украина молода» – у Банковой нет, Дмитрия Васильевича принимают с распростертыми объятиями.

Давеча так же принимали Таруту. Сегодня, вплотную подойдя к черте олигархической бедности, он уже не представляет для Секретариата особого интереса.

Виктор Андреевич, как ни парадоксально, от идеи выдвижения себя на второй срок до сих пор не отказался. «И не откажется, – утверждает один из ближайших его соратников. – Зная некоторые его психологические особенности – назовем их так, скажу, что он пойдет до конца. Даже понимая неизбежность проигрыша».

Вокруг каких приоритетов выстраивать кампанию, на Банковой пока не решили. От эксплуатации тезиса, предложенного Раисой Богатыревой еще в сентябре, – «Украина в опасности» пока не отказались.

Зато отказались от операции «Преемник». Во-первых, потому что такого преемника нет (Яценюк под президента «ложиться» не собирается, Гриценко – тем более). Во-вторых, потому что это скорее не технология, а антитехнология. Если Ющенко, с его-то рейтингом, завтра выступит в поддержку некого популярного кандидата, популярность поддерживаемого тут же свалиться на уровень плинтуса.

Вместо этого на Банковой развлекаются кадровыми перестановками. Забив до отказа «хорошими хлопцами» одно из последних подконтрольных ведомств – СБУ, президент обратил взор на Киевскую городскую госадминистрацию. Лишать Черновецкого покоя и сна гарант не намерен – его капиталы, знания и умения ему еще пригодятся. Но «построить по струнке» мэра, который уже раз норовящего в 5–7 раз увеличить тарифы для всех, кроме «бабушек», не помешает. Ведь на КГГА всегда можно поставить Балогу. «Закрыв» образовавшуюся вакансию Ехануровым, которого ВР скоро, вполне вероятно, уволит вместе с другими лояльными Банковой министрами. Невзирая на то, что глава Минобороны – квота президента.

Впрочем, до рокировки дело, скорее всего, не дойдет. Хотя бы потому, что раньше все подобные наезды на Леню-Космоса заканчивались тем, что он, вздыхая, лез в сейф, доставал оттуда «аргументы» и доставлял их на Банковую.

О чем Пинчук обедал с Тимошенко

Активнее всех предвыборную разминку проводит БЮТ. Премьерский статус, конечно, налагает на Тимошенко определенные ограничения. С другой стороны – значительно упрощает подготовку ресурса и поиск инвесторов.

Возможности так называемого «административного» ресурса, заложенные в саму вертикаль исполнительной власти, никто не отменял. А инвесторы, как мы разобрались вначале, приходят сами. Знай – выбирай.

Единственное, чего не хватает – медиаресурса. Возможности обзавестись собственным у Тимошенко были, планы – тем более, однако с 2005-го руки у нее до этого так и не дошли.

В положение бедной, всеми критикуемой женщины вошел Петр Порошенко. Теперь Юлия Владимировна – желанный гость на «5-м канале». Она, в свою очередь, вошла в его положение – пригласила на работу в Кабмин.

Далее стали происходить весьма странные вещи. Кардинально изменилась тональность «Фактов», в том числе – итоговых, на ICTV. Если ранее здесь игнорировался сам факт существования ЮВТ, теперь о ней вспоминают довольно часто и в позитивном контексте. С «дружеской симпатией» к премьеру выстраиваются и эфиры «Свободы слова» с Андреем Куликовым. Аналогичные метаморфозы – на СТБ. Третий из каналов холдинга Пинчука, «Новый», не составил им «компанию» только потому, что позиционируется как развлекательный.

Память о сильнейшей неприязни, если не сказать – вражде между Тимошенко и Пинчуком, сложившейся исторически с днепропетровских времен, затрудняла понимание данных метаморфоз.

В медленное, но верное их сближение было сложно поверить до тех самых пор, пока Виктор Михайлович не положил к ногам Юлии Владимировны форум в Давосе, правильное позиционирование на котором для кандидата на пост номер один крайне важно.

Четыре года назад Давос встречал Ющенко стоя и овацией. Сейчас в Швейцарию Виктора Андреевича приглашают разве из вежливости. В 2009-м все ключевые мэссиджи «Украинского ланча», организованного Пинчуком, звучали в пользу Тимошенко. О политических и человеческих достоинствах Юлии Владимировны узнали Клинтон, Блэр, Гейтс, многие другие. Виктор Пинчук ничего не оспаривал – только улыбался и кивал.

То, что устами Тимошенко вещал Немыря, сделало мэссиджи, пожалуй, еще более эффективными. Впрочем, возражать ему в Давосе было некому. Раиса Богатырева, единственный представитель «других», упорно молчала. Что, кстати, тоже показательно.

Ответ на вопрос «Зачем Тимошенко нужен Пинчук?» очевиден. Премьера интересует, во-первых, его медиаресурс. Во-вторых – капиталы и их применение в избирательной гонке. В-третьих – международные связи. Виктор Михайлович, как известно – давний, верный и постоянный спонсор семьи Клинтон, в 2008-м еще и удостоившийся чести финансировать кампанию Обамы. К его мнению на Капитолийских холмах прислушиваются. А это дорогого стоит. Это вам не Путин с Януковичем на параде.

Сложнее уяснить, зачем Пинчуку понадобилась Тимошенко. Ключевых мотивов, как представляется, два. Первый – стремление Виктора Михайловича обеспечить своей семье полную, бизнесу – относительно полную сохранность в период очередной смены власти. На получение каких-то особых преференций после того, как «весна победит», он вряд ли рассчитывает.

Второй – получить возможность тихо-мирно сойти с арены. Ведь неспроста весь минувший год Пинчук занимался переведением львиной доли активов за рубеж. Неспроста покупал элитную недвижимость в Европе: дома – на зиму, виллы – на лето. Пришла пора этим воспользоваться.

Но исчезать тоже надо грамотно. Уйти по-английски – значит получить массу проблем на исторической родине. Проще и спокойнее удалиться с миром, напоследок дав Юле все, что она хочет – «откупную».

Вероятно, именно такой логикой руководствовался Пинчук, трижды за последнее время встречавшийся с Тимошенко за обедами и ужинами. Что источники «Левого берега» в близком окружении ЮВТ охотно и с готовностью подтверждают.

СБУ задержала таможенника за газ Фирташа

 Около 22:00 часов вторника, 3 марта сотрудниками Службы безопасности Украины был задержан заместитель начальника отдела энергетической таможни государственной таможенной службы Тарас Шепитько.

Об этом заявил заместитель председателя фракции БЮТ Андрей Портнов, пишет Украинская правда.  

Депутат Портнов называет действия СБУ незаконными и связывает с "личным крышеванием компании RosUkrEnergo со стороны руководителей СБУ Украины, которые фактически являются партнерами компании". 

По его словам, Шепитько был задержан в ночное время, что прямо запрещено Уголовно-процессуальным кодексом Украины. 

Как заявил Портнов, "завтра мы обязательно вызовем в Раду и.о. председателя СБУ господина Наливайченко и его первого заместителя Валерия Хорошковского, которые, по нашим данным, имеют личную заинтересованность в незаконном уголовном преследовании сотрудников таможни в интересах компании RUE. Абсолютно точно можно могу заявить, что они понесут за это персональную ответственность." 

Депутат рассказал, что в настоящее время направляется в СБУ вместе с адвокатами.

Кроме того, депутат Святослав Олийнык, который также прибыл в СБУ, заявил, что группой депутатов инициировано заявление о преступлении в Генеральную прокуратуру Украины с целью привлечения к уголовной ответственности следователя Вергееса Владислава Анатольевича, который "превысил служебные полномочия при проведении следственных действий, в частности, незаконно задержав в ночное время."

Как заявил депутат, "мы рассчитываем на быструю и эффективную реакцию Генпрокуратуры, поскольку даже минимальное бездействие или промедление могут угрожать национальной безопасности Украины и продолжить тенденцию использования силовых структур и правоохранительных органов в антигосударственной деятельности". 

В СБУ инцидент не комментируют.

Между тем, компания Газпром обвинила венгерскую Emfesz, принадлежащей бизнесмену Дмитрию Фирташу, в незаконном получении газа из Украины, пишет издание Коммерсантъ-Украина.

Emfesz входит в Group DF Дмитрия Фирташа. Компания обеспечивает природным газом четверть венгерского рынка, снабжая промышленные предприятия, муниципальные учреждения и отапливая свыше 100 тысяч квартир. 

У нее контракт с RosUkrEnergo на закупку 3 млрд кубометров газа в год до 2015 года. После недавнего газового конфликта RUE была исключена из схем газовых поставок из России в Украину, но претендует на 11 млрд кубометров газа в украинских хранилищах.

СБУ в Киеве прекратили деятельность конвертационного центра

 В Луганской области СБУ накрыла конвертационный центр, через счета которого прошло свыше 500 млн грн. В Киеве сотрудники Службы ликвидировали еще один конвертационный центр, суточный оборот которого составлял свыше 1,5 млн грн.

Как сообщила начальник пресс-центра СБУ Марина Остапенко, вчера, 2 марта, сотрудники управлений СБУ в Киеве и Киевской области прекратили деятельность конвертационного центра. В результате спецоперации было изъято наличностью свыше 1,3 млн. грн. и 220 тыс. иностранной валюты, компьютеров, печатей и финансовой документации фиктивных предприятий.

По словам Остапенко, под видом оплаты несуществующих товаров и услуг около 100 легальных коммерческих предприятий из Киевской, Одесской областей и Крыма скрывали от налогообложения и отмывали деньги через сеть фиктивных частных предприятий.

Суточный оборот конвертационного центра составлял свыше 1,5 млн. грн.

Также в этой криминальной сделке было задействовало более 40 коммерческих структур.

С помощью махинаций финансово-хозяйственными документами фиктивных строительных и рекламных фирм осуществлялись основные операции по незаконной конвертации безналичных денег в наличность, проведение "бестоварных" транзитных операций, а также подделка отчетности для уклонения от налогообложения.

По материалам ГУ СБУ в г. Киеве и Киевской области возбуждено уголовное дело по ряду статей Уголовного кодекса.

Также осуществляются безотлагательные мероприятия с целью установления юридических лиц, которые пользовались услугами конвертационного центра.

Кроме того, она сообщила, что в Луганской области СБУ пресекла работу конвертационного центра, через счета которого прошло свыше 500 млн. грн.

Остапенко сообщила , что в марте прошлого года один из руководителей частного предприятия Луганской области взял в банке под залог промышленного имущества 1 млн. грн и перечислил эти средства на счет фиктивного предприятия. После получения денег он выплатил небольшую часть кредита, после чего прекратил расчеты с финансовым учреждением. 

Позже выяснилось, что предприниматель и группа других лиц зарегистрировали около 20 фиктивных предприятий и разработали механизм перевода безналичных средств в наличные. Во время проверок было установлено, что злоумышленники ежедневно снимали со счетов физических лиц в одном из коммерческих банков 1-2 млн грн. В результате таких махинаций клиентам конвертационного центра удалось избежать уплаты почти 25 млн грн налогов.

Возбуждено уголовное дело. Продолжается установление других субъектов ведения хозяйства, которые пользовались услугами конвертационного центра. Отрабатываются правовые механизмы возврата в бюджет средств, на которые наложен арест.

Инструкторская помощь СБУ спецслужбам Афганистана

 Президент Украины Виктор Ющенко подписал указ О Целевом плане Украина — НАТО. В рамках Целевого плана СБУ поручено оказывать инструкторскую помощь спецслужбам Афганистана.

В рамках выполнения мероприятий Целевого плана СБУ окажет инструкторскую помощь представителям спецназа правоохранительных органов и спецслужб Афганистана.

В частности, в документе определено использование возможностей Международного центра специальной подготовки (МЦСП) Службы безопасности Украины для оказания инструкторской помощи представителям подразделений специального назначения правоохранительных органов и специальных служб Исламской Республики Афганистан, а также для тренировки таких подразделений на базе МЦСП СБУ.

“Украина предпринимает действенные меры для поддержания стабильности и продолжает принимать участие в миротворческих миссиях НАТО в Косово, Республике Ирак, Исламской Республике Афганистан, а также в антитеррористической операции НАТО на Средиземном море “Активные усилия”, — говорится в Целевом плане Украина-НАТО на 2009 год.

Целевой план также предусматривает рассмотрение возможности увеличения численности миротворческого персонала в составе Тренировочной миссии НАТО в Ираке и расширения участия Украины в составе Международных сил содействия безопасности под руководством НАТО в Афганистане.

Украина обязывается предоставлять соответствующую оперативную информацию для использования Международными силами содействия безопасности в Афганистане и предоставлять воздушный коридор для осуществления перелетов самолетами военно-транспортной авиации вооруженных сил государств-членов НАТО через территорию Украины в рамках участия в операции в Афганистане.

В 2009 году Украина планирует провести переговоры с представителями стран Альянса относительно участия в конкретных проектах, направленных на обеспечение военно-технической помощи Афганистану.

Как сообщалось, 19-20 февраля в Кракове прошла встреча министров обороны под председательством генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера. Министры обороны стран-членов НАТО обсуждали разработку национальной программы по сотрудничеству Украины с альянсом.

«Тревожные кнопки» от Луценка…

 Министр внутренних дел Украины Юрий Луценко прогнозирует, что ограбления банков станут более массовыми. Как сообщил министр, преступления в отношении банковских учреждений, в частности ограбления банков, стали актуальным вопросом, однако «слабое раскрытие этих преступлений влечет за собой их увеличение».

Луценко заверил, что все замечания, высказанные прокуратурой в адрес милиции в плане нераскрытых преступлегний, будут учтены. По его словам, будут проводиться учения сотрудников милиции с учетом всех замечаний.

Министр сделал акцент на том, что, как правило, преступники грабят те банки, где не установлено охранное видеонаблюдение и в таких случаях поймать злоумышленников очень сложно.

В свою очередь заместитель генерального прокурора Украины Виктор Пшонка считает, что региональные управления Национального банка Украины и ряд коммерческих банков не должным образом обеспечивают свою охрану.

Он отметил, что по поручению генпрокурора в январе 2009 года органы Генпрокуратуры проверили состояние противодействия и раскрытия преступлений в отношении банковских учреждений.

По словам замгенпрокурора, экономический кризис обусловил обострение криминогенной ситуации и увеличил количество преступных посягательств на банковские учреждения.

Наиболее дерзкие преступления, отметил Пшонка, были совершены в Киевской, Харьковской и Донецкой областях. «Хотелось бы, чтобы следствие по этим делам было завершено»,— сказал он.

Пшонка раскритиковал бездеятельность НБУ в плане противодействия таким преступлениям. По его убеждению, условия для совершения таких преступлений создают «сами коммерческие банки и наблюдательная позиция Нацбанка».

В этом контексте замгенпрокурора подчеркнул, что НБУ и МВД при поддержке Генпрокуратуры в марте-апреле будут инициировать внесение изменений в постановление Кабмина о мерах усовершенствования охраны банковских объектов.

Кроме того Юрий Луценко считает целесообразным установить видео наблюдение на тех объектах, где хранятся большие суммы денег, а также установить тревожные кнопки в школах и детсадах.

«Речь идет о банках, магазинах, где продается спиртное, о ювелирных магазинах»,— сказал министр. По его мнению, «в таких пунктах» должно быть круглосуточное наблюдение.

Кстати, Луценко не в первый раз призывает банкиров устанавливать камеры видеонаблюдения на входах в учреждения и жилые дома, чтобы свести к минимуму правонарушения в условиях кризиса. С таким предложениям не только к банкирам, но и «ко всем бизнесменам и богатым людям, которые могут позволить себе видеонаблюдение», он выступал еще в декабре.

А прокурор города Киева Евгений Блаживский предлагает усилить ответственность руководителей финансовых учреждений и других заведений, где хранятся ценности, в случае их ограбления.

По его словам, если должностное лицо впервые ненадлежаще отнеслось к своим обязанностям по обеспечению охраны учреждения, где хранятся большие суммы средств, оно должно понести административное наказание. В повторном случае оно должно нести уже уголовную ответственность, а если при этом пострадали люди, должна быть более суровой ответственность, а если же погибли люди, «ответственность должна быть крайне суровой».

Новые полномочия у армии и СБУ

 Вчера был обнародован текст законопроекта о внесении изменений в закон "О борьбе с терроризмом", которым предлагается разрешить проведение специальными подразделениями СБУ и Минобороны антитеррористических операций вне территории Украины. Его автор, народный депутат Кирилл Куликов ("Наша Украина–Народная самооборона") считает, что действующий закон "оказался абсолютно недейственным в нынешних условиях". Анализируя ситуацию с захватом экипажа судна Faina, он отмечает, что "Украина значительно ограничена в сравнении со многими государствами относительно защиты своих граждан вне собственных границ". Господин Куликов предлагает дополнить статью, регламентирующую полномочия антитеррористического центра при СБУ, нормой о том, что он может действовать "как на территории Украины, так и за ее границами". Такими же полномочиями в соответствии с законопроектом наделяются и специальные подразделения вооруженных сил Украины. 

В соответствии с законопроектом предложение о проведении подобной операции должно вноситься в Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) главой Службы внешней разведки по согласованию с министерствами обороны и иностранных дел. СНБО, "изучив уровень безопасности участников спецоперации", должен внести предложение о ее проведении президенту. Соответствующее решение главы государства, предварительно завизированное премьер-министром и министром обороны, а также оформленное в виде законопроекта, должна одобрить Верховная рада на своем закрытом заседании. 

Первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Сергей Гриневецкий (блок Литвина) считает, что подобные вопросы невозможно решать при помощи лишь одного законопроекта. "Для начала необходимо четко определить функции всех специальных подразделений, приоритеты внешней и внутренней политики",– сказал он Ъ, добавив, что "изменения должны носить системный характер и исходить из нашей военной доктрины".

Частным охранным агентствам развязывают руки

 В Верховной раде зарегистрирован законопроект "Об охранной деятельности". В случае его успешного прохождения сотрудники частных охранных предприятий получат право осуществлять административное задержание и самостоятельно доставлять в милицию посторонних, пытающихся проникнуть на охраняемый объект. Сейчас таким правом наделены только сотрудники военизированной охраны. Разработчики законопроекта полагают, что в случае его принятия упростятся методы борьбы с рейдерскими захватами, в которых нередко активную роль играют сотрудники охранных фирм.

В Верховной раде зарегистрирован законопроект "Об охранной деятельности". В случае его успешного прохождения сотрудники частных охранных предприятий получат право осуществлять административное задержание и самостоятельно доставлять в милицию посторонних, пытающихся проникнуть на охраняемый объект. Сейчас таким правом наделены только сотрудники военизированной охраны. Разработчики законопроекта полагают, что в случае его принятия упростятся методы борьбы с рейдерскими захватами, в которых нередко активную роль играют сотрудники охранных фирм.

Законопроект "Об охранной деятельности" зарегистрирован в парламенте под #3214. Он, в частности, предоставляет право сотрудникам охранных предприятий в случае проникновения на территорию охраняемого объекта посторонних лиц обыскивать правонарушителей, осуществлять их "административное задержание" и самостоятельно доставлять в милицию. В настоящее время такими полномочиями наделены только работники военизированной охраны. Сотрудники частного охранного агентства имеют право лишь вызвать милицию.

По словам разработчика данного документа, члена парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Олега Новикова ("Наша Украина–Народная самооборона"), дополнительные права дадут охранным предприятиям возможность действовать более оперативно, чем милиция. "С учетом пробок на дорогах и прочих причин милиция не всегда приезжает вовремя",– сказал он. С ним согласен и руководитель Института стандартов безопасности Павел Прыгунов: "Под каждый объект милиционера не посадишь, а при проникновении правонарушителей зачастую все решают секунды".

Однако, по словам юриста Государственной службы охраны при МВД (организация, осуществляющая охранные услуги) Вячеслава Просянюка, норма законопроекта, позволяющая охраннику "осуществлять в соответствии с законодательством административное задержание правонарушителей" и доставлять их в милицию, является "легким превышением прав сотрудников охранных предприятий". "Административное задержание предполагает лишь составление протокола. Задержав правонарушителя, охранник должен сразу передать его милиции",– заявил господин Просянюк.Директор донецкого частного охранного предприятия "Легион" Алексей Калинин против того, чтобы охранники составляли административные протоколы. "Это не наша компетенция – такой документ в суде 'разобьет' любой адвокат. Я также против того, чтобы охранник самостоятельно доставлял кого-либо в милицию, поскольку сотрудник, как правило, прикреплен к конкретному объекту",– сказал он.Еще одной причиной появления данного законопроекта Олег Новиков называет отсутствие единого документа, регламентирующего деятельность охранных структур. "Есть только ряд подзаконных актов, где о такой деятельности говорится в целом",– объяснил он. По словам народного депутата, отсутствие единого документа привело "к росту рейдерских захватов, в которых участвуют частные охранные фирмы", а также игнорированию требований, предъявляемых к обеспечению безопасности. "Охранные структуры, например, отказываются покупать инкассаторские машины установленного образца. 'Тревожные кнопки' устанавливают по собственному усмотрению. В результате при осуществлении охраны банков возникают различные критические ситуации",– отметил он. Господин Новиков полагает, что после принятия такого закона получатели лицензий охранных предприятий будут вынуждены выполнять требования по обеспечению безопасности объектов, поскольку иначе лишатся права на охранную деятельность.

Противозаконные решения Тернопольского горсовета

 Верховная Рада Украины передала в Генеральную прокуратуру, Службу безопасности и Министерство внутренних дел отчет Временной следственной комиссии по расследованию фактов нарушений Тернопольским городским советом. 

За принятие соответствующего постановления по результатам отчета Временной следственной комиссии Верховной рады Украины по вопросам расследования фактов нарушений Конституции Украины, Земельного кодекса Украины, других законов Тернопольским городским советом, невыполнение им решений судов при отводе, передаче, предоставлении в пользование земельных участков, а также служебных злоупотреблений при распоряжении объектами коммунальной собственности и бездеятельности органов прокуратуры относительно нарушений законодательства Украины в деятельности городского совета проголосовали 352 народных депутата из 404 зарегистрированных в сессионном зале, передает УНИАН. 

Постановлением предусмотрено, что по результатам расследования, Генпрокуратура, МВД и СБУ должны проинформировать ВР о принятых мерах. 

Парламент также прекратил полномочия Временной следственной комиссии. 

В отчете ВСК отмечается, что в ходе проверки были обнаружены многочисленные нарушения норм действующего законодательства, следствием которых стало принятие незаконных решений Тернопольским городским советом в интересах определенных юридических лиц. Зафиксирована также и бездеятельность органов прокуратуры г. Тернополя при осуществлении надзора за законностью таких действий. 

В отчете сказано, что во время проведения проверки было установлено, что на протяжении двух последних лет на рассмотрение сессии Тернопольского горсовета выносятся на обсуждение и принимаются решения, противоречащие нормам Конституции, Земельного кодекса и законов, а также решениям судов. Это привело к разворовыванию коммунального имущества, земель, проведению непрозрачных процедур продажи объектов коммунальной собственности, в связи с чем в местный бюджет не поступили средства в особо крупных размерах. 

Вопреки требованиям законодательства, Тернопольским горсоветом по инициативе отдельных служебных лиц принимаются решения о предоставлении земельных участков юридическим лицам для осуществления ими хозяйственной и коммерческой деятельности без всех необходимых документов и согласований с соответствующими контролирующими службами, считают депутаты. 

В отчете ВСК отмечается, что имеет место предоставление Тернопольским горсоветом в пользование отдельным коммерческим структурам земельных участков под строительство объектов жилищного, бытового и торгового назначения, что дает возможность таким коммерческим структурам получить на этом значительные прибыли. Также проведенной проверкой установлены незаконные (коррумпированные) действия служебных лиц Тернопольского горсовета при передаче в аренду и приватизации объектов коммунальной собственности. Кроме того, имеет место приватизация объектов коммунальной собственности по заниженным ценам. 

В ходе проведенной проверки ВСК было изучено и проанализировано на соответствие нормам действующего законодательства решения Тернопольского горсовета и приложения к ним. Проверкой установлены неоднократные (систематические) нарушения требований Конституции Украины, земельного законодательства и других нормативно-правовых актов. Систематический характер приобрел выход за пределы своих полномочий отдельных должностных и служебных лиц горсовета, что привело к принятию незаконных решений последним. Обнаруженные нарушения в деятельности Тернопольского горсовета нанесли значительный ущерб (вред) государству, территориальной общине г. Тернополя и отдельным гражданам и юридическим лицам, убеждены члены ВСК. 

Напомним, что в мае прошлого года мэра Тернополя оштрафовали за коррупцию на 340 грн. 

Городской председатель Роман Заставный отказался сообщить Государственной службе борьбы с экономической преступностью об использовании средств, выделенных в прошлом году на реконструкцию тепловых сетей. Работники службы составили админпротокол о нарушении Закона Украины "О борьбе с коррупцией", и суд оштрафовал мэра на 340 грн.

Досудебное следствие по Коновалюку продолжается.

 Служба безопасности Украины продолжает расследование уголовного дела, возбужденного по факту разглашения народным депутатом от Партии регионов Валерием Коновалюком сведений, содержащих государственную тайну. Об этом сообщила пресс-служба СБУ.

Согласно сообщению, во время расследования было обнаружено, что Коновалюк нарушил законодательства о государственной тайне (ст. 212-2 КуПАП). 

При этом пресс-служба напоминает, что в отношении депутат был составлен соответствующий протокол и 27 января он был направлен в Печерский районный суд Киева. В протоколе отмечалось, что в ноябре 2008 г. комиссия Верховной Рады по расследованию обстоятельств обнародования тайного документу сделала вывод, что действия народного депутата могли привести к созданию предпосылок разглашения государственной тайны.

Закрытие судом производства по делу в связи с отсутствием в действиях Коновалюка административного правонарушения, отмечают в СБУ, не опровергает факта разглашения государственной тайны, что является уголовным преступлением, говорится в сообщении.

Досудебное следствие по данному уголовному делу продолжается. 

«Особую обеспокоенность вызывает то, что ложные сведения, которые распространил В.Коновалюк в Украине и России, грубо нарушили конституционные права восьми граждан Украины, работающих на одном из предприятий Харьковской области и никогда не принимавших участия в военных действиях на территории других государств. Эти граждане обратились в суд с требованием опровергнуть клеветнические заявления и защитить их честь и достоинство», — отмечает пресс-служба.

Напомним, Печерский районный суд Киева отклонил протокол Службы безопасности Украины о нарушении законодательства о государственной тайне депутатом Верховной Рады от Партии регионов Валерием Коновалюком. 

Протокол в отношении Коновалюка составлен по результатам служебного расследования комиссии Рады по изучению обстоятельств разглашения тайного документа в сети Интернет.

По мнению комиссии, действия Коновалюка могли привести к потере секретного документа или разглашению государственной тайны.

1 октября в Интернете была опубликована копия письма государственной компании по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения «Укрспецэкспорт» с грифом ограничения доступа, а также интервью Коновалюка с комментарием к этому документу.

Временная комиссия против нарушений Черновецкого

 Верховная Рада Украины создала временную следственную комиссию (ВСК) по вопросам расследования обстоятельств нарушения Конституции Украины и законов Украины, принятия незаконных распоряжений должностными лицами КГГА.

За принятие соответствующего постановления проголосовали 383 народных депутата из 424 зарегистрированных в сессионном зале.

Главой комиссии избран член фракции Наша Украина-Народная самооборона Кирилл Куликов, заместителем — член фракции КПУ Николай Кравченко. 

В состав комиссии вошли по три депутата от БЮТ и Партии регионов, один — от Блока Литвина, один — от НУ-НС.

Комиссия будет работать три месяца.

Ранее Верховная Рада приняла постановление О создании ВСК по вопросам расследования фактов нарушения должностными лицами государственных администраций Киевской области Конституции и действующего законодательства Украины при выделении и переоформлении земельных участков.

“За” данное решение проголосовали 367 из 439 народных депутатов Украины, зарегистрированных в сессионном зале.

Основной задачей Временной следственной комиссии станет выяснение обстоятельств и расследование фактов нарушения должностными лицами госадминистраций Киевской области Конституции и действующего законодательства Украины, которые имели место при выделении и переоформлении земельных участков физическим и юридическим лицам.

Определено, что количественный состав Временной следственной комиссии составляет 11 народных депутатов.

Председателем ВСК избран народный депутат Константин Бондарев (БЮТ), заместителем председателя — Дмитрий Табачник (фракция Партии регионов).

Срок деятельности Временной следственной комиссии — шесть месяцев со дня ее создания.

Как сообщалось, Черновецкий планирует за счет введения новых коммунальных сборов и деятельности коммунальных предприятий вовлечь в теневой бюджет Киева от 30 до 40 млрд грн.

Украина превыше всего

 В Украине должно существовать наказание за сепаратизм, иначе есть угроза потери части территории государства, такое мнение высказал на пресс-конференции в Харькове лидер Всеукраинского объединения "Свобода" Олег Тягнибок. 

По убеждению Тягнибока, в Украине немало территориальных проблем, требующих немедленного решения, сообщает УНИАН. 

"Проблема не только с Крымом, есть проблема с Закарпатьем. Это так называемая Подкарпатская Русь, которая уже создана. Поднимают голову донецкие сепаратисты, высказывая мнения о возрождении Донецко-Криворожской республики", — сказал Тягнибок. 

По словам Тягнибока, есть проблемы и с морскими границами. По его мнению, Украина должна в одностороннем порядке делимитировать и демаркировать границы с Россией. "Если в нашем государстве не наказывать за сепаратизм, то есть угроза потерять территорию", — заявил Тягнибок. 

Ранее партия "Всеукраинское объединение "Свобода" просила СБУ привлечь к уголовной ответственности делегатов конгресса подкарпатских русинов, провозгласивших 25 октября республику Подкарпатская Русь, за посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины. 

Также народный депутат Борис Тарасюк высказал просьбу принять меры по борьбе с сепаратизмом в Закарпатской области. В своём запросе к и.о. главы СБУ Валентину Наливайченко, генеральному прокурору Александру Медведько, секретарю СНБО Раисе Богатырёвой Тарасюк просит проверить законность действий участников "Европейского конгресса подкарпатских русинов" и принять срочные меры для прекращения открытых сепаратистских действий в Закарпатской области. 

Кроме того международная национальная ассоциация украинцев, Институт искусствоведения, фольклористики и этнологии им. Рыльского НАН Украины, политические и общественные организации национально-демократического направленности обратились к президенту и премьер-министру Украины с требованием принять надлежащие меры по поводу антиправовых действий адептов политического русинства на Закарпатье, чтобы положить конец антинациональным попыткам раскола государства и политической дестабилизации в Украине. 

В свою очередь исполняющий обязанности председателя Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко считает, что сепаратистские организации в Украине малочисленны и не поддерживаются властью, и поэтому неопасны. 

"По поводу масштаба угрозы – эти организации (сепаратистские организации) малочисленные и, более того, по сути, являются искусственно созданными с внешним финансированием. Поэтому говорить можно и нужно, что мы знаем адекватно, что они делают, мы будем их преследовать в правовом и судебном порядке", – сказал Наливайченко.

Если не Наливайченко, то кто же?…

 Президент Украины Виктор Ющенко отозвал из Верховной Рады представление о назначении Валентина Наливайченко председателем Службы безопасности Украины.

Об этом сообщили в пресс-службе Президента.

Глава государства принял такое решение из-за значительной заполитизированности вопроса назначения Наливайченко председателем СБУ, о чем свидетельствует его рассмотрение на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны, отметили в пресс-службе Президента.

Как сообщалось, 16 января Президент Ющенко внес в Верховную Раду представление о назначении Наливайченко председателем Службы безопасности Украины.

26 января Верховной Раде предложили принять закон, которым устанавливаются механизмы назначения исполняющего обязанности председателя Службы безопасности Украины.

Между тем члены Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны на заседании 4 февраля большинством голосов не поддержали кандидатуру Наливайченко на должность председателя СБУ.

Источник: УНИАН


?>